化解办养犬证尴尬重在认识到位

化解办养犬证尴尬重在认识到位

来源:西安网 时间:2018-08-10 09:00 字号:

  化解办养犬证尴尬重在认识到位

  童其君

  厦门《养犬登记证》办证费用取消半年多了,这一利好政策却难落到实处,办证人数并没有增加多少。《厦门经济特区养犬管理办法》自2007年4月1日起实施,至今已10余年,全市办证犬只仅7400余条。为什么会出现这种状况?记者今天和您聊聊养犬办证那些事儿。(8月9日厦门网)

  免费办证、免费打疫苗,对于广大养犬人士来说,这是一大利好消息。然而,新政后,全市养犬办证量与实施前相比并无明显的差别,每月办证量依然保持在“个位数”。引发社会各界对“办或不办‘没有差别’”的担忧和关注。但客观来看,这种现象只能算一条“旧闻”,更像是免费办养犬证推行中的“皇帝不急太监急”。

  但是,按照要求,市民养狗需要办理养犬证,但由于市民意识不强,加之他们也没有强制措施,导致主动办证的人特别少。如厦门大部分人觉得,办证与否没有任何差别,不办证没有处罚,办证也没有福利,所以,办不办都一样。因此它暴露的问题值得思考。

  厦门免费办养犬证推行半年多,办或不办“没有差别”,原因是多方面的。一方面,一些养犬人士对执法部门认定的禁养犬种类持有异议,觉得禁养犬种类不合理,有的犬是很好的伴侣犬,却被认定为烈性犬;另一方面,有的养犬人士嫌麻烦,甚至因为担心天气热,带犬去办证,狗狗会中暑生病;或是担心办证期间,狗打架受伤,而不去办证。还有一部分养犬人士被“独居证明”难倒了,居委会无法为合租的住户提供独居证明,也就成了这一部分人无法为爱犬办证的原因。再有一个,《办法》这不足以震慑他们,所以,形成了办不办证没两样的思想。

  如何破解“养犬证办或不办‘没有差别’”,政府部门要围绕《办法》深化改革,才能化解这一问题。这考验的是有关部门的管理、服务手段能否适应免费办养犬证进程,能否应对免费办养犬证给公安、城管和农业部门三家执法方式带来的挑战,不能“头痛医头脚痛医脚”,重在认识到位,要辩证施策、综合治疗。笔者认为,针对养犬齐抓共管,却操作性不强存在执法“尴尬”,政府不能老做“事后诸葛亮”,要将服务管理的关口前移,建立健全资格审查、养犬审核制度。在养犬管理方面,既要进一步发挥小区居民养犬自治的积极性,也要建立政府与社区间良好的信息沟通机制,以便真正让养犬管理落到实处,更要重新修订《办法》。

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